聚焦疫情防控失职问题，多地追责近百名党员领导干部

聚焦疫情防控失职问题，多地追责近百名党员领导干部

疫情测试中的精准问责

本报记者薛鹏韩亚东

8月16日，商丘市纪委监委发布通知，对禹城县8名党员领导干部疫情防控工作不力追究责任；对疫情防控不力的，已追究责任；此前，张家界等地多名党员领导干部也因疫情防控失职被查处。

7月以来，南京、扬州、郑州、荆门等地出现聚集性疫情，全国现有本地确诊病例涉及10多个省份。疫情发生和处置过程中，个别地方和部门常态化疫情防控工作存在薄弱环节，部分党员领导干部履职不力、玩忽职守。记者梳理发现，截至目前，全国已有近100名党员干部被追责。

11例确诊病例感染40余人，党员干部不了解疫情防控，导致核酸检测点聚集性疫情

“确诊病例与38人有密切接触。” 这一说法出现在扬州市此前疫情报告中45例确诊病例的流行病学报告中。经调查，这些病例大部分于7月29日晚抵达扬州市广陵区望头镇联和村核酸检测点，或采样或工作，与38号确诊病例有关。

后来发现，由于核酸检测点设置不规范，现场组织混乱，与38号确诊病例密切接触后，大量人员被感染。邯江区当事人隔离防控工作疏忽大意，防控措施落实不实。，导致疫情蔓延。

核酸检测原本是为了尽快排查疫情，现在却成了聚集性疫情发生的地方。这表明，面对常态化的疫情防控，仍有少数党员干部麻木不仁，重视不够，履职不到位，作风不扎实。作为严重的形式主义和官僚主义问题。对此，地方纪检监察机关已给予严肃问责。8月8日，扬州市印发关于对疫情防控中形式主义、官僚主义典型问题进行问责的通知，通知邗江区卫生健康委员会党委委员、副主任，区疫情防控指挥部调度隔离组副组长。长江卫等人被追究责任。

本轮疫情发生以来，广大党员干部团结一致，带领人民同心协力、团结一致，打响了集聚疫情的歼灭战。但是，在应对疫情的过程中，一些地方在防控工作中遇到了问题。

国家卫健委基层司副司长高光明日前表示，这些问题在技术上没有一个没有明确规定，也没有一个没有明确要求。“为什么会出现这些问题？核心原因之一，就是疫情防控。防控意识不到位，有些地方对常态化疫情防控重视不够，导致瘫痪，运气、放松，甚至厌战。”

“病毒就像泼在地上的水，哪里出了问题，就一定要从短板上漏出来，大风吹出一个针尖那么大的洞。” 高光明说。

“精准问责、问责，夯实疫情防控责任。” 北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，如果党中央对疫情防控和经济社会发展的决策部署没有有效落实，有关党委和政府单位责无旁贷，行业主管部门监管职责落实不到位，领导干部不乱行，不投入不深入，不知道怎么做。团结一致的防控力量。

2 对党员干部主要存在疫情防控职责履行不力和违反疫情防控纪律要求两大问题被问责

“禹城县卫健委党组书记、主任许志强不履行疫情防控职责，给全市疫情防控带来被动，在党内给予严重警告，免去禹城县卫健委党组书记处主任职务。随着许志强接到通知，本轮疫情已追究五地卫健委主任责任。

此前，郑州市卫健委党委书记、主任傅桂荣，南京市卫健委党委书记、主任方中友，党组书记、主任黄光烈对广州市卫健委常委免职，扬州市卫健委党委书记、中医药管理局局长赵国祥受到党的严重警告处分以及政府事务的降级。报道称，方中友“难以履行疫情防控管理监督职责”，赵国祥“ 难以履行疫情防控工作职责，对基层没有给予足够的监督和指导”，徐志强“难以履行疫情防控职责，给全市疫情防控带来了很大危害。被动的”。

除卫生等职能部门外，部分市、县、乡党委、政府、村（社区）组织也对失职的党员干部追究责任。如南京、广州、扬州5名副市长，3名区委书记，数名区长或副区长均已被追究责任。

《问责条例》规定了对党的领导干部失职、失职的问责办法，包括通报、训诫、组织调整或组织处理、纪律处分四种类型。

在责任追究方式上，对多名干部进行了通报、训诫、停职检查、调整职务、责令辞职、开除、降级等组织调整或组织措施，个别党员干部被查处。纪律责任。负责南京禄口国际机场运营的东方机场集团有限公司未履行疫情防控管理监督职责，造成重大损失和不良影响。公司党委书记、董事长冯军，党委副书记、总经理徐勇等5名高管被立案审查调查。

庄德水表示，各级纪检监察委准确运用“四个形式”，坚持对疫情防控中新出现的问题做到早发现、早预警、早纠正；对小毛病，以批评和教育为主；对不作为、乱作为的问题，特别是连令、五次申请不予整改、不配合问责追究、不实事求是的问题，要坚决从严处理。

梳理各地举报后，党员干部被问责问题集中在履职不力和违反疫情防控纪律要求两大类。

其中，绝大多数被追究责任的党员干部存在疫情防控主体责任落实不力、监管不力、联防联控措施不到位等问题，导致疫情蔓延蔓延。 . 另一部分是由于疫情防控投入不足、力度不够、作风浮动、应对不力。

此外，个别党员干部因未及时报告疫情信息而被追究责任。例如，商丘市禹城县固树镇副镇长焦建明因未按规定上报关键人员信息，被党委严重警告处分。部分干部还因违反疫情防控纪律被追究责任。

3 疫情防控工作时间紧、任务紧迫，要始终以严格标准、规范程序、保证质量进行问责

“经广东省委批准，广东省纪委、广州市纪委监委近日成立疫情防控责任追究联合调查组，对疫情防控工作中的失职行为进行调查。广州市新冠肺炎疫情防控工作，坚持依规依纪依法，对不履行职责、玩忽职守的领导干部和相关责任人员，将严肃查处、追究责任。” 6月13日，当广东受到三角洲病毒侵袭，全省全力抗击疫情时，

两个月后，联合调查组的工作成果公布。在查清事实、明确责任的基础上，广东省、广州市共对20名领导干部进行了严肃问责，涉及警示、组织调整或组织处理、纪律处分等多种形式。

“问责是一项微妙的工作。虽然疫情防控工作时间紧迫、任务紧迫，但仍要严格标准、规范程序、确保质量，确保纪律执法问责科学、准确，稳定有效，坚决防止泛化和简化。” 庄德水说。

据了解，针对疫情防控中的重点问题和突发事件，各级纪委等部门成立联合调查组，有利于快速处置、快速核查、全面查处。问题，科学划分责任链疫情防控失职失责案例以案促改，及时准确落实。问责制。同时，第一时间向社会公布了调查结果，不仅做到了事实清楚、证据确凿、程序规范，而且做到了不追究，追究责任。一定要严格，没有白费。及时、准确地回应社会关切。

为确保纪律执法责任追究科学、准确、稳定、审慎、有效，多地出台了制度性规定。河南省纪委监委建立问责“五项机制”。一是线索转移机制。与省疫情防控应急指挥部联系，及时研究处理线索。督促有问题的地方和单位分析问题原因，评价防控政策措施落实效果，为追究责任的启动提供支持。二是问责机制。督促相关区、市纪检监察委员会对疫情严重的县（市、区）进行跟踪督促，分析原因，查找漏洞；密切关注重点地区疫情、复发性、聚集性疫情，以及非疑似、观察、隔离确诊人员等“三类问题”，检查主要责任和工作责任落实情况. 三是定期协商机制。会同省卫健委等职能部门，研究判断疫情防控失职失责情况，讨论问责和问责咨询中应把握的注意事项，及时发布工作提醒，引导和完善问责和问责的科学职业。性别。四是规范检查发现问题责任追究机制。在监督检查中，对领导干部或职能部门提出的问责意见，不是简单的落实，而是作为发现问题的线索，严格按照规定程序展开调查，实事求是，查明真相。事实，并依法依规提出处理意见。, 坚决防止打破程序、不考虑事实证据擅自追究责任。五是升级审核机制。对于追责追究的案件，上级纪委监察组将成立审判组，对整个案件的证据材料进行审查核对。通过晋升审查，对事实和证据进行严格把关。

湖北省纪委监委严格落实“三个区别”要求，把握政策战略，制定宽大从宽6项政策。2、对在紧急状态下主动采取行动造成工作失误的处理作出详细规定，对工作失误及时采取补救措施，坚决防止“一有差错就追究责任” ，一旦被追究责任，就会受到纪律处分。”

山东省纪委监委要求，落实疫情防控责任追究落实“四个不能”：对未经调查核实的事项，任何组织和个人不得擅自追究责任追究责任。 ; 党委、政府和有关部门、单位“戴帽子”提出问责要求；被问责的人数和被问责的岗位不得作为评价工作的依据；避免“推诿”和推卸责任，以问责代替整改监督。为确保追究追究程序的合规性，要求启动追责应当按照“四要”进行：当事人陈述必须听取，主观过错必须明确，并且必须区分故意和过失；了解干部的一贯表现；必须听取上级业务部门对政策使用的意见，不能随意解释上级政策；必须评估问责的效果，坚决防止问责的滥用。必须明确主观过错，区分故意过错；了解干部的一贯表现；必须听取上级业务部门对政策使用的意见，不能随意解释上级政策；必须评估问责的效果，坚决防止问责的滥用。必须明确主观过错，区分故意过错；了解干部的一贯表现；必须听取上级业务部门对政策使用的意见，不能随意解释上级政策；必须评估问责的效果，坚决防止问责的滥用。

庄德水告诉记者，对于防控工作中出现的问题，要注意把握边界，区别对待。要分清干部是不是客观条件“做不到”、“做不到”、时间仓促“没做好”。缺乏责任感和“不愿做”将视情况适当处理。

4 在疫情防控实战中，调动广大干部积极性和战斗力，一口气打赢聚集性疫情歼灭战

开展疫情防控监督工作的主要目的，是通过科学、精准、审慎、有效落实监督纪律问责，最大限度地调动和激发广大党员干部的积极性和战斗力，并一口气打赢聚集性疫情的歼灭战。在疫情防控实战中，开展问责问责工作，检验纪检监察机关的政治意识、业务能力和责任精神。

各级纪委在坚持科学精准问责的同时，也注重落实后续工作，深化问责成效。

不仅要准确通报曝光，还要重点加强心理疏导。选择情节严重、性质恶劣、具有典型性、代表性强的案件进行准确报道和揭露。加强对一线防控人员的激励、保护和关爱，帮助他们减轻压力，理顺情绪，保持良好的身心状态工作。去年2月，荆门市卫健委主任李志珍、副主任李爱娥因不抓好疫情防控政策，受到党内严重警告和重大政务过失。荆门市纪委监委加强对被处理干部的教育、回访和指导工作。

深化案例推进改革。督促有关地方、部门、单位对查处的普遍存在的问题、反复出现的问题、深层次的问题，进行全面、彻底、深入的整改。

基层干部群众奋战在疫情防控和复工复产一线疫情防控失职失责案例以案促改，工作任务重、时间跨度长、心理压力大。纪检监察机关在疫情防控监督和纪检问责工作中，不居高临下、不查不查、不谈问责、不讲问责，而是站在医务人员和战线的角度换位思考。一线干部。思考，帮助缓解心理压力，共同研究解决实际困难，实现同频同力同向共振。

8月6日，武汉硚口区纪委在开展全员核酸检测时，发现部分小区没有仔细考虑，认为最后一天检测的人不多，所以只有一个预留了位置。原以为很多家长都是下午带孩子过来的，结果排了很长的队。督察发现问题后，并没有简单的在登记簿上登记，对他们也无所谓，只担任监督员，而是站在解决群众问题的立场上，联系区疫情防控尽快与总部，并与区卫生健康局协调。增派了医务人员提供支持，同时，